70余国支持中国南海立场 仲裁结果将会砸伤什么?
本文来源:央视新闻、新华网、人民网
菲律宾单方面提起的南海仲裁案将于今天公布结果。中方之前已多次声明,不接受、不承认仲裁庭的管辖和裁决。根据公开报道,全球已经有约70个国家支持中国在南海问题的立场,而且包括菲律宾部分前任外交官在内的有识之士也认为,加剧南海局势紧张的正是菲律宾方面,而非中国。
在这一背景下,仲裁庭执意进行裁决,其结果会砸到谁?会砸坏什么?
约70个国家明确支持中国立场
7月12日,由菲律宾阿基诺政府单方面提起的所谓南海仲裁案结果将出炉。这项仲裁,扭曲《联合国海洋法公约》宗旨,挑战作为地区规则的《南海各方行为宣言》,中方坚持不接受、不参与、不承认。国际社会广泛支持中国南海问题立场,根据公开报道,截至7月11日,已有约70个国家明确表态支持中国。
这些国家包括
亚太:印度、巴基斯坦、孟加拉国、文莱、柬埔寨、老挝、斯里兰卡、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、斐济等12国;
欧洲:俄罗斯、波兰、白俄罗斯、塞尔维亚4国;
非洲:中非、马达加斯加、几内亚比绍、津巴布韦等30多个非洲国家;
拉美:委内瑞拉;
阿拉伯国家:5月12日举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过由中国和阿盟21个成员国(包括阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提等)共同签署的《多哈宣言》。《宣言》强调,阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识,通过友好磋商和谈判,和平解决领土和海洋争议问题。
130个外国政党和政治组织表态支持
此外,据中联部发布的信息,截至6月30日,来自亚洲、欧洲、非洲、拉美、大洋洲等地区的近130个外国政党和政治组织表态支持中国在南海问题上的立场,认为中国根据《联合国海洋法公约》就仲裁作出排除性声明是行使正当权利,呼吁当事方直接通过谈判、协商解决争议,维护地区和平稳定。
比如,德国社会民主党副主席君贝尔本月7日接受记者采访时表示,解决南海问题的关键是对话磋商,“我们支持当事国通过双边和多边等各种谈判方式寻求解决争议的办法。……任何拒绝理解对方、不愿进行谈判的做法都是不可取的。”还有一些欧洲国家的政党也支持中国,包括捷克众议院副议长兼捷克和摩拉维亚共产党主席,以及保加利亚第一大党争取欧洲进步公民党副主席等等。
菲律宾一些有识之士批评仲裁之举
在菲律宾,一些有识之士也对中国的立场持支持态度。菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达日前表示,加剧南海局势紧张的正是菲律宾方面,而非西方媒体长期指责的中国。
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埃恩科米恩达在菲律宾外交部工作了35年,长期从事海洋工作,并曾担任菲外交部海事中心秘书长达十年之久,他同时也是一名国际法律师。埃恩科米恩达表示,南海仲裁案经过了菲律宾的精心“包装”,但它的本质仍然是主权之争,仲裁庭无权对此进行管辖。
埃恩科米恩达认为,依据《南海各方行为宣言》,解决争议的首选方案是谈判。阿基诺政府宣称他们已经穷尽了所有的谈判手段,才向仲裁庭递交了仲裁案。但是事实并非如此。因为当年正是他负责这方面的工作,对来龙去脉很清楚,中方一直试图与菲方谈判,但菲方一直没有回应。
埃恩科米恩达还表示,西方称中国在南海填海造陆,妖魔化中国,这也是错误的。事实上,第一个在南海填海造陆的正是菲律宾。“当菲律宾试图巩固其在南海占据的岛礁时,菲律宾是南海声索国中第一个建造机场的。”埃恩科米恩达说。
菲律宾《旗帜报》在5月14日刊登的一篇署名文章说,阿基诺政府将南海问题提交有关仲裁庭进行仲裁的做法,是给菲律宾自身安放了“定时炸弹”。卡普南近日在接受央视记者采访时表示,阿基诺政府坚持提交仲裁案,涉嫌触犯了“煽动战争罪”,这违反了菲律宾的法律,是对菲律宾人民的一种犯罪。卡普南表示,无论仲裁案做出何种裁决,对菲律宾来说都是一种“双输”的局面。
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仲裁结果将会带来“三重损害”
在这种背景之下,仲裁闹剧的“靴子”将于今天落地,到底会砸到什么?
首先,这只“靴子”落下,砸伤了南海地区法律和规则秩序的基础。
《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)构成了南海地区法律和规则秩序的基础。其中,《宣言》第四条明确规定,由直接当事国谈判解决有关争议。 “我们实际看到的却是仲裁庭执意受理菲律宾单方面诉求,完全没有顾及《宣言》等已经建立的国际法规则,没有顾及正在发挥作用的对话机制、平台与框架。”外交学院国际法专家龚迎春说。
其次,这只“靴子”落下,侵犯了《联合国海洋法公约》缔约国所享有的权利。
中国南海研究院院长吴士存指出,各方在南海问题上的共识,即仲裁庭在任何涉及主权的问题上没有管辖权。 “仲裁庭不顾中菲南海争议的本质是领土主权和海洋划界问题的事实,强推仲裁程序,实质性违反了《公约》赋予缔约国行使选择权排除特定类型争端的权利。”吴士存说。
第三,这只“靴子”落下,将损害国际法的发展。
“此次针对南海的仲裁是由美国进行的政治操纵。”吴士存指出,仲裁庭5名仲裁员中有4名都是时任国际海洋法法庭庭长、日本人柳井俊二指定的。柳井俊二曾任日本驻美国大使、日本外务省副外相,在安倍政府修宪过程中担任法律顾问,其职业背景使他在面对中国问题时不具有公正的裁决能力和意向。多名国际法学界人士指出,仲裁庭的意见是少数人意见,缺乏代表性和权威性,不利于维护《公约》的宗旨和整体性,不利于国际法的发展。
中国外交部之前曾多次表示,无论仲裁结果如何,都不会影响中国对南海的主权及相关权益。这样一场闹剧也该收场了。
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本期监制/杨继红 主编/李浙
编辑/王兴栋
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